UMPMV propune o doctrină națională și un Program Național de Implementare 2027–2030

De la reacție la prevenție. De la fragmentare la integrare. De la vulnerabilitate la reziliență. De la beneficiar de securitate la furnizor de securitate regională.

Uniunea Militarilor și Polițiștilor activi, în rezervă, în retragere și familiile lor „Mihai Viteazul” – UMPMV propune lansarea proiectului strategic SCUTUL ROMÂNIEI 2030, construit pe două componente distincte și complementare: Doctrina Națională de Protecție a Spațiului Aerian și Reziliență a Infrastructurii Critice – SCUTUL ROMÂNIEI 2030 și Programul Național de Implementare SCUTUL ROMÂNIEI 2027–2030.

Doctrina trebuie să stabilească principiile, arhitectura, prioritățile și obiectivele strategice ale României. Programul de implementare trebuie să stabilească proiectele, responsabilitățile, bugetele, sursele de finanțare, termenele și indicatorii de performanță.

România are nevoie nu doar de o reacție la incidente, ci de o arhitectură națională permanentă de prevenție, protecție și reziliență.

RĂZBOIUL S-A SCHIMBAT. ȘI APĂRAREA ROMÂNIEI TREBUIE SĂ SE SCHIMBE.

Dronele și sistemele autonome, inteligența artificială, atacurile cibernetice, războiul electronic, amenințările hibride și atacurile asupra infrastructurii critice modifică fundamental mediul de securitate.

O amenințare modernă poate acționa simultan în mai multe domenii: AIR – aerian; LAND – terestru; MARITIME – maritim; CYBER – cibernetic; ELECTROMAGNETIC – spectrul electromagnetic; CIVIL – populație și servicii esențiale.

Pentru România, această transformare are o importanță specială. Suntem stat NATO și UE pe Flancul Estic, avem frontieră cu Ucraina și Republica Moldova, acces strategic la Marea Neagră, Delta Dunării, infrastructură energetică offshore, porturi, aeroporturi și infrastructură militară aliată.

România nu trebuie să aștepte producerea incidentului pentru a începe protecția.

12 PRINCIPII PENTRU SECURITATEA ROMÂNIEI

• Prevenție înainte de reacție.

• Apărare stratificată.

• Senzori distribuiți.

• Fuziune de date.

• Interoperabilitate.

• Human in the loop.

• Security by Design.

• Resilience by Design.

• Redundanță și continuitate.

• Responsabilitate instituțională clară.

• Dual-use și dezvoltare industrială.

• NATO–UE by design.

Nicio tehnologie și nicio instituție nu pot răspunde singure tuturor amenințărilor noului mediu de securitate. Avem nevoie de integrare.

CELE 10 SCUTURI ALE ROMÂNIEI

1. SCUTUL AERIAN

Apărare aeriană stratificată, supraveghere permanentă, avertizare timpurie și interoperabilitate cu sistemele aliate.

2. SCUTUL ANTI-DRONĂ

România trebuie să dezvolte o arhitectură națională C-UAS bazată pe principiul Detect → Identify → Track → Assess → Decide → Respond → Learn. Nu propunem un „super-sistem” unic, ci o rețea de capabilități interoperabile, adaptabile amenințărilor și integrate în limitele competențelor legale.

3. SCUTUL FRONTIEREI DE EST

Prioritate strategică pentru frontiera cu Ucraina și Republica Moldova, Delta Dunării, Galați, Tulcea, Dobrogea și conexiunea cu Marea Neagră.

4. SCUTUL MĂRII NEGRE

Protecția porturilor, platformelor offshore, infrastructurii energetice, conductelor, cablurilor submarine, comunicațiilor și rutelor maritime strategice. Securitatea energetică este parte a securității naționale.

5. SCUTUL INFRASTRUCTURII CRITICE

Energia, telecomunicațiile, aeroporturile, porturile, spitalele, transporturile, apa și centrele de date trebuie protejate printr-un standard național: Risk Assessment → Protection → Detection → Alert → Response → Continuity → Recovery → Lessons Learned. Propunem dezvoltarea conceptului Zero Trust for Critical Infrastructure, ca extensie multidomeniu adaptată României. Fiecare infrastructură strategică trebuie privită ca un ecosistem aerian + terestru + maritim, acolo unde este cazul + digital + electromagnetic.

6. SCUTUL DIGITAL

Inteligența artificială, cybersecurity, threat intelligence și fuziunea datelor trebuie să devină multiplicatori ai capacității instituțiilor. AI Airspace Guardian trebuie conceput ca platformă de decision-support, nu ca sistem autonom de angajare. AI analizează. AI avertizează. AI recomandă. Omul decide.

7. SCUTUL INDUSTRIAL

România trebuie să producă mai mult din securitatea de care are nevoie. MAKE, NOT ONLY BUY. Programul trebuie să urmărească dezvoltarea de senzori, software, AI, comunicații, C2, electronică, robotică, cybersecurity și tehnologii C-UAS. Se propun consorții româno-europene, transfer tehnologic, producție locală, centre de testare, maturizarea tehnologiilor de la TRL 3 la TRL 9, criterii și obiective pentru participarea industriei românești la achizițiile eligibile și un Fond Național pentru Tehnologii C-UAS.

8. SCUTUL UMAN

Militarii, polițiștii, specialiștii în intelligence, cybersecurity, AI, electronic warfare, robotică și infrastructură critică reprezintă resursa umană strategică a securității României. Pregătirea, cariera, dotarea, protecția și drepturile personalului, precum și sprijinul acordat familiilor militarilor și polițiștilor trebuie să facă parte din această construcție.

9. SCUTUL NATO–UE

România trebuie să urmărească transformarea avantajului său geostrategic într-un avantaj tehnologic și industrial. Experiența de experimentare și interoperabilitate NATO de la Capu Midia reprezintă un reper important, fără a fi confundată cu existența unei arhitecturi operaționale naționale deja constituite. UMPMV propune dezvoltarea la Capu Midia a unui ROMANIA C-UAS TEST & INNOVATION HUB / TEST RANGE pentru testare, experimentare, instruire, cercetare, evaluare tehnologică, interoperabilitate și cooperare industrială.

10. SCUTUL CIVIL

Securitatea națională înseamnă, înainte de toate, protejarea oamenilor. România trebuie să integreze RO-ALERT, protecția civilă, energia, apa, telecomunicațiile, transporturile, spitalele, administrația locală, serviciile de urgență și continuitatea serviciilor esențiale.

SPITALELE – INFRASTRUCTURĂ STRATEGICĂ

Într-o criză majoră, un spital trebuie să continue să funcționeze. De aceea, SCUTUL ROMÂNIEI 2030 introduce explicit dimensiunea medicală.

• continuitatea alimentării cu energie;

• continuitatea comunicațiilor;

• continuitatea datelor;

• continuitatea oxigenului medical;

• continuitatea logisticii;

• continuitatea serviciilor de urgență.

Protecția nu trebuie adăugată după construirea infrastructurii. Trebuie proiectată odată cu ea. Acesta este principiul SECURITY BY DESIGN.

MATRICEA NAȚIONALĂ DE RISC

Nu toate obiectivele au aceeași importanță și nu toate necesită același nivel de protecție. Propunem o matrice națională cu trei niveluri:

TIER 1 – STRATEGIC: impact național sau regional major.

TIER 2 – CRITICAL: impact sectorial major.

TIER 3 – ESSENTIAL: impact local sau regional.

Fiecărui nivel trebuie să-i corespundă standarde diferențiate de prevenție, protecție, redundanță, continuitate și recuperare.

INIMA DIGITALĂ A SCUTULUI

Una dintre componentele fundamentale trebuie să fie NATIONAL AIR & SECURITY COMMON OPERATING PICTURE.

Sensors → Data Fusion → AI → Common Operating Picture → Authorized Decision → Response → Learning

Aceasta nu înseamnă centralizarea nejustificată a informațiilor și nici încălcarea competențelor instituționale. Înseamnă: „Informația corectă, către autoritatea competentă, la momentul potrivit.”

RESPONSABILITĂȚI CLARE. FĂRĂ O „SUPER-INSTITUȚIE”

SCUTUL ROMÂNIEI 2030 nu propune substituirea instituțiilor existente. Orice mecanism nou de coordonare prezentat în doctrină reprezintă o propunere care trebuie analizată juridic și instituțional.

Competențele MApN, MAI, SRI, SIE, STS, ale autorităților civile, autorităților locale și operatorilor infrastructurilor critice trebuie respectate și delimitate riguros. Doctrina trebuie să unească aceste capacități acolo unde cooperarea este necesară, fără să creeze confuzie instituțională.

DIGITAL TWIN ROMÂNIA

România trebuie să poată testa criza înainte ca aceasta să se producă. Propunem dezvoltarea unui mediu digital de simulare în care să poată fi analizate atacuri aeriene, atacuri cibernetice, pierderea comunicațiilor, întreruperi energetice, incidente maritime, atacuri asupra porturilor și aeroporturilor, perturbarea spitalelor și scenarii multidimensionale simultane.

Testăm în simulator înainte să testăm în criză.

DACIA SHIELD 2027 – EXERCIȚIUL REZILIENȚEI ROMÂNIEI

UMPMV propune organizarea anuală a exercițiului național DACIA SHIELD. Nu doar un exercițiu anti-dronă, ci un exercițiu național de reziliență: C-UAS + cyber + comunicații + energie + sănătate + transport + RO-ALERT + administrație locală + protecția populației.

Obiectivul nu este demonstrația. Obiectivul este măsurarea rezilienței României.

PROGRAMUL NAȚIONAL DE IMPLEMENTARE 2027–2030

Doctrina trebuie urmată de un program executiv distinct.

2026–2027 – AUDIT & DESIGN: audit național, vulnerabilități, inventarierea capabilităților, analiză legislativă, arhitectură tehnică și proiecte pilot.

2027–2028 – PILOT: prioritate pentru Dobrogea – Tulcea – Galați – Delta Dunării – Marea Neagră.

2028–2029 – SCALE: extindere către energie, porturi, aeroporturi, telecomunicații, spitale, centre de date și infrastructură strategică.

2029–2030 – OPERATIONALIZE: interoperabilitate, centre regionale, industrie, personal specializat, exerciții și capacitate națională.

FINANȚAREA SECURITĂȚII

Programul trebuie să aibă un cadru financiar multianual transparent. Sursele pot include, după caz și în condițiile instrumentelor aplicabile: bugetul național, bugetul apărării, fonduri pentru infrastructură și reziliență, cercetare și digitalizare, EDF, EDIP, SAFE, Horizon Europe, instrumente NATO și parteneriate public-private.

Fiecare proiect trebuie să aibă: responsabilitate + buget + termen + KPI.

ROMÂNIA TREBUIE SĂ MĂSOARE SECURITATEA

Printre indicatorii programului trebuie să se regăsească timpul de detectare, identificare, alertare, decizie și răspuns; procentul infrastructurilor critice evaluate și protejate; disponibilitatea și redundanța sistemelor; interoperabilitatea; numărul exercițiilor; tehnologiile românești validate și valoarea investițiilor care generează capacitate industrială în România.

UN PACT NAȚIONAL DINCOLO DE CICLURILE ELECTORALE

UMPMV propune un PACT NAȚIONAL PENTRU PROTECȚIA SPAȚIULUI AERIAN ȘI REZILIENȚA INFRASTRUCTURII CRITICE.

Securitatea României nu poate începe și termina odată cu mandatul unui guvern. Avem nevoie de continuitatea finanțării, proiectelor, cercetării, industriei, pregătirii personalului și cooperării NATO–UE.

ROMÂNIA 2030

În anul 2030, România trebuie să urmărească existența unei arhitecturi naționale integrate de protecție a spațiului aerian, unei rețele interoperabile de supraveghere, protecției stratificate C-UAS, infrastructurii critice reziliente, capacităților AI și cybersecurity, unei industrii românești competitive, unui centru regional de testare și inovare, personalului specializat și exercițiilor naționale permanente.

SCUTUL ROMÂNIEI 2030 nu este doar despre drone. Este despre capacitatea statului român de a anticipa, de a proteja, de a continua să funcționeze în criză și de a reveni rapid după un atac. Este despre oameni. Este despre infrastructură. Este despre tehnologie. Este despre industrie. Este despre aliați. Este despre România.

România nu trebuie doar să se apere de amenințările noului război. România trebuie să devină unul dintre statele europene care proiectează soluțiile de apărare ale viitorului.

Dumnezeu • Patrie • Familie • Onoare

General (r) Gabriel Oprea
Președintele Uniunii Militarilor si Politistilor activi, in rezerva, in retragere si familiile lor “Mihai Viteazul” (UMPMV)
Președintele Partidului Pentru Patrie, Militari, Politisti (PPMP, fost UNPR)